吴家塘镇2019年政府工作总结和2020年工作计划
发布时间:2020-03-18 16:09
来源:本网
作者:本网
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吴家塘镇2019年政府工作总结

 

2019年,在市委市政府和镇党委的正确领导下,吴家塘镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设产城融合、幸福宜居现代新城镇为目标,深入开展四比六促项目突破年活动,围绕不忘初心、牢记使命主题教育,落实市委市政府各项决策部署,全镇经济和社会各项事业全面发展。2019年全镇预计实现固定资产投资6.2亿,规模以上工业产值2亿,财税收入1600万元,农民人均收入20000 

一、突出重点,实体经济稳中向好

主动站位全市发展格局,同步金塘产业园区发展,按照市委市政府的决策部署,主动融入澳门永利三区发展战略,围绕项目策划、招商引资、项目前期、项目建设、要素保障服务、竣工投产达效这条主线,持续谋划实施五个一批项目。

(一)项目建设加快推进。以实现绿色工业强镇为目标,集中攻坚项目谋划、前期突破、征迁扫尾等关键环节,项目建设全面提速。努力营造亲商、扶商、重商氛围,健全项目开发机制,镇主要领导赴厦门等地开展招商引资考察及项目洽谈。2019年已完成五个一批项目20个,其中谋划澳门永利阳光精细化工等6个项目,签约福建华康药业等4个项目,开工南平澳门永利万氏农业等7个项目,竣工武林回收3个项目。

(二)服务升级助力发展。提升政府服务水平,加大服务力度,拓宽服务层面,积极开展各项服务活动,有效发挥企地联勤中心作用,先后化解各类矛盾23起,最大限度为园区、企业、员工保驾护航,营造良好的营商环境,全力助推金塘工业园区建设和发展。

(三)要素保障精准发力。有力保障项目建设、企业发展要素需求,服务园区的13栋企业职工公寓已启动建设,旧镇区整体搬迁危旧房(垦区)改造项目等工程建设完成,信用社、烟草站投入使用,澳门永利市立医院吴家塘分院提升项目建设进入设计阶段。2019年,为园区企业输送用工130人次,有效保障企业人才和用工需求。

二、持续攻坚,征地拆迁稳步推进

政府主动融入澳门永利三区发展战略,在字上做文章,主动服务金塘产业园区发展,全力推进金塘工业平台建设。以等不起、坐不住、慢不得的工作态度,摸清底数、超前谋划、详细计划,按照公开、公平、公正的要求,高效完成征迁工作,提高了征迁实效,形成了吴家塘征迁模式。

紧紧围绕金塘工业园区项目建设用地需求,通过提前征迁、换位征迁、一线征迁、思想征迁、保姆式征迁等创新办法,全力推进征迁工作,今年以来完成七牧平台、沙塘平台、坊上纺织园平台及行岭村石壁溪村民小组搬迁项目,完成征地 3057.73亩,拆迁房屋2.4万㎡。

三、改善民生,人民福祉大幅提升

(一)小城镇建设稳步推进。按照市委市政府部署,完成旧镇区整体搬迁,新建鑫塘小区安置房160套。林派、烟草站、基督教堂、公交站台、农贸市场、沿河步行道、镇区夜景、鑫塘路延伸段硬化、信用社等已建成投入使用。综合运输服务站主体竣工,金塘工业集中产业园企业职工宿舍、标准化足球场、停车场等生活配套设施建设已进入申报审批阶段。新镇区餐饮、住宿、教育、医疗、娱乐均已经配套完成。

(二)脱贫攻坚精准巩固。2019年全镇33户建档立卡贫困户及1个贫困村实现稳定脱贫。落实第一批、第二批中央扶持资金2444160元,通过发挥香菇、肉鸽、蜜蜂等合作社作用,帮助贫困户选取优质企业投资入股分红,带动产业扶贫。为全镇33贫困户78人建立健康档案,实现七个一工程全覆盖。各党支部一对一结对全程跟踪全镇6户贫困户7名儿童教育。

(三)现代农业蓬勃发展。围绕农业增效、农民增收、农村稳定的目标,稳步提升传统农业,加快发展现代特色农业,实现农业提质增效。在水稻、烟叶种植等传统农业的基础上,重点推广香菇、竹荪、迷迭香、黑豚等农业特色产业,探索农户产业转型新模式,探索高附加值特种养殖,服务新建规模生态养殖场,做好公司+基地+农户合作模式示范推广。

(四)宜居环境持续提升。狠抓农村人居环境整治工作,总投入70余万元,每周二为环境整治日,实现人居环境整治工作常态化,干群参与,全镇共清理垃圾55吨、臭水沟(臭水塘)13处、乱堆放209处、小广告195处,拆除彩钢棚乱搭盖411185㎡、凸出立面防盗网雨披20处、旱厕危房16180㎡,治理裸房3座,清理乱牵挂蜘蛛网线30126米。大力推进厕所革命,建成公厕1个。加大万人保洁、千村整治、绿化改造、环境连片整治、雨污分流等投入,落实河长制河道管理,垃圾压缩中转站作用明显。农村环境有效改善、村民意识有效提升,共同推进美丽和谐的吴家塘建设。

(五)推进集体产权股份制改革。在完成清产核资工作及集体经济组织成员身份确认工作的基础上,因地制宜加快集体产权股份制改革,实现农村集体资产保值增值,使农民从集体产权改革中获得收益,真正实现资源变资产,农民变股民。

(六)国家储备林质量精准提升项目再发力。摸清底数,突出重点,集中力量进行政策宣传,主动配合,积极协助林业部门和林权所有者办理林权变更登记手续和林地林木的现场拨交。2019年精准提升共完成376亩,其中赎买商品林242亩(其中重点区位122亩),合作造林134亩。

四、建设平安,社会环境平稳有序

(一)强化综治平安建设。深化平安吴家塘创建,加大平安三率宣传,提升群众满意度。发挥企地平安共建联勤中心作用,调处欠薪问题23起,为240余人要回欠薪820万元。持续推进雪亮工程,累计安装视频摄像头19个、治安卡口5处,实现镇村所有卡口、园区企业及省市重点项目等高清监控全覆盖,实时守护镇村和园区安宁。成立社区戒毒社区康复管理工作站,总投入20余万元,设档案室、心理咨询谈话室、禁毒宣传室、尿样采集室禁毒VR互动体验等8室,扎实推进吴家塘镇禁毒重点整治工作,夯实禁毒基层基础。持续保持严打高压态势,群防群治,深化扫黑除恶专项斗争。

(二)扎实推进信访工作。一年来共排查化解征地拆迁、土地承包、历史遗留问题等重点难点矛盾纠纷件,调解47件,调处率100%,调解成功率达96%以上。完成上级转交办信访件19件,接访4件,其中集体访1件共60余人次,化解信访积案1件。圆满完成全国两会、庆祝建国70周年活动等重点时期信访维稳工作。

(三)紧抓安全生产工作。开展安全生产重点整治百日行动,排查道路安全隐患,对重点路段、路口增设减速带、警示牌、凸镜等。投入近20万元率先在南平市开展首个乡镇双重预防机制一体化云平台建设,实现底数清、责任明、机制全、行业管、能考核的智慧监管。抓好非煤矿山、建筑施工工地、烟花爆竹等重点领域的日常监管和隐患排查,开展食品安全检查等。一年来,全镇未发生安全生产责任事故,道路交通安全、消防安全、食品药品安全、校园安全、环境安全等工作平稳推进。

五、改革提效,政府建设全面加强

(一)深化便民服务机制。坚持以人民为中心,以镇便民服务中心窗口为重点,以三亮三比随手拍活动为载体,以微笑在脸、服务在心党员服务台示范活动为抓手,公开办理条件、工作流程、承办人员及其联系方式,主动为村民提供错时、预约、上门、代理四种贴心服务,做到基层事事有人办理、户户有人服务,累计受理民生110电话8个,随手拍4起,办结率达100%,搭建为民服务快捷通道。

(二)创新统战工作。充分调动广大统战人士的积极性,成立闽北首家新的社会阶层人士联谊会分会澳门永利市新的社会阶层人士联谊会吴家塘分会,为非公经济领域代表人士开辟一条新通道、搭建一个新平台、创建一个新载体,为推动全市高质量跨越发展提供更加有力的人才和智力支持。建立非公有制企业联系点制度,加强非公有制企业的联系。注重请进来走出去相结合,邀请海内外侨胞回乡谒祖、参观考察,协助吴家塘镇小城镇建设发展。

(三)加强人武工作。落实基层武装部和民兵营(连)部规范化建设,认真做好民兵整组工作,将优秀年轻民兵转入基干民兵队伍,保证了基干民兵队伍的稳定性。我镇现有民兵总数1054人,退伍军人175人。强化镇民兵应急分队建设,加强对各村民兵营连长的政治教育和业务学习,提高素质和应付处置突发事件能力,充分发挥民兵突击队作用。依法征兵,高质量完成征兵任务,今年我镇为部队输送了3名高素质兵员。

(四)推进“双拥”工作。进一步加强政策学习,充分利用五四青年节、八一建军节组织干部职工学习双拥工作方针政策,注重军民融合发展,注重双拥政策落实,重点突出优抚工作,及时发放优抚对象各种定补、优待金和抚恤金,采取各种措施切实解决优抚对象的生活、医疗、住房等问题。在春节、八一等重大节日期间开展走访慰问,深入了解他们的生产生活情况,最大限度解决他们的困难,并按有关规定发放慰问品、慰问金。

六、夯牢基础,发挥基层堡垒作用

(一)进一步筑牢思想根基。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命主题教育活动,牢牢把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求,充分运用三会一课、主题党日、组织生活会等载体,依托新镇区、铁罗村、行岭村党员远教广场,微信公众平台等新媒体开展学习培训,加强理论学习,提高政治本领,目前已培训村居干部8次。

(二)持续推动基层党建。因地制宜、因村施策,积极探索可持续可复制的集体经济发展模式,20195个村自主经营性收入达10万以上,引导行岭村、坊上村利用征地款1200万购置新镇区店面用于出租,两个村分别增加村财收入46万元、8万元。用好圩日党员服务驿站,开展志愿联动便民办事28件。充分发挥金融服务点作用,提升便民服务质量,为农业合作社提供上门金融咨询、小额签约贷款等服务,切实服务农业产业发展。

)落实意识形态工作责任制。严格落实意识形态工作党委(支部)主体责任,坚持把党的思想建设放在首位,坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重。充分利用党群服务中心、廖俊波先进事迹教育点、远教广场、学习强国、党员微信群、党员e等形式开展学习教育,集中开展习近平新时代中国特色社会主义思想、不忘初心、牢记使命主题教育和庆祝建国70周年专题宣讲30场,参加学习1800余人次。围绕现代新城镇建设、乡村振兴、项目发展等取得的新成就,宣传小镇新变化、新亮点,用全面建成产城融合,幸福宜居绿色工业强镇的美好前景凝聚人心、鼓舞斗志。

 

七、加强党风廉政建设,推进全面从严治党

(一)落实主体责任。完善重大事项集体决策、报告及责任追究制度,重大工程项目和重大资金使用,都提交班子集体研究决定,对金塘园区征地、小城镇建设、搬迁安置等重大项目建设工程做好监督工作,确保重大项目顺利推进。班子成员每半年与分管站、所、办负责人进行谈话1次,镇纪委与站、所、办股级干部任前谈话1次,对苗头性、倾向性问题进行提醒谈话。支持纪委开展各项监督检查工作,将党风廉政建设向各村两委、镇直各部门负责人延伸。

(二)强化执纪监督职责。运用监督执纪四种形态 进一步延伸监督触角,发挥探头作用,狠抓反腐倡廉,落实重大村务民主监管制度,推进村务监督委员会对村级重大事务做到事前、事中、事后的全程监督。开展廉政提醒,在节假日发送廉政提醒短信200余条。加大查办违纪案件力度,防微杜渐,正风肃纪,切实维护群众利益,全年处置信访件1件,立案3件,其中已结案2件,2名党员受到开除党籍处分。

(三)严格落实八项规定精神。厉行勤俭节约,制接待标准,规范车辆管理,精简会议活动,截至第三季度,2019年公务接待费12.02万元,比去年下降5.8%;公车运行费用2.28万元,比去年下降11.21%;会议费用8.36万元,比去年下降2.9%。认真开展“1+X”津补贴自查自纠,组织清退未按规定发放的各类津补贴。实行公务卡强制结算制度,进一步规范票据管理和报销程序,提高支付透明度。开展效能督查20次,通报66人次。

这是市委市政府和镇党委正确领导的结果,也是全镇人民万众一心、真抓实干、奋力拼搏的结果。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还存在不少困难和问题。主要是:在乡村振兴产业发展中还存在一些不足,注重工业项目开发,农业项目培育不足,目前上规模的农业项目和合作社偏少。信访矛盾问题突出,既有吴家塘农场遗留历史问题,也有反映生态环境的新问题,攻坚化解信访问题的能力还有待进一步提高。对此,我们将采取有力措施,认真加以解决。

 

2020年工作计划

2020年是全面建成小康社会、加快绿色发展推动高质量发展的关键年。我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,注重发挥群众主体地位,深入开展“四比六促”和“项目突破年”活动,围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育,以南平市小城镇综合改革建设试点镇建设为契机,统筹推进新镇区配套公共服务工程建设,实施乡村振兴战略。以建设“产城融合,幸福宜居”绿色工业强镇为目标,创建“富美新”镇区。

2020年经济社会发展的主要预期目标是:全镇财税收入增长10%、规模以上工业产值增长9%、农村人均收入增长8%、固定资产投资增长15%。

一、稳步推进现有经济产业,拓展经济发展空间

(一)抓好项目开发。加速园区土地审批及建设,促使意向企业尽快入驻园区。大力支持民生项目引进,坚持包容,审慎监管,拓展镇区经济发展空间,加强全方位服务。

(二)做强现有企业。推动现有产业改造提升,促进金塘园区工业产业“高产出、低排放”发展,强化工业基础和技术创新能力,加速推进“产城融合”,谋求共同发展新道路,提高对财政的贡献率。

(三)促进农业现代化,开启致富“加速度”。坚持解决“三农”问题,强化农业支持保护政策,加大强农惠农富农政策力度,坚守耕地红线,提高产业质量,做好“公司+基地+农户”合作模式示范推广,增强现代农业综合生产能力。在种植水稻、烟叶等传统农业的基础上,引导农户发展新兴农业产业,积极探索农户产业转型新模式,探索高附加值特种养殖,着力推广香菇、竹荪、迷迭香、肉牛、黑豚等农业特色产业,实现农产业多样化。

二、推进城镇化发展,建设“富美新”镇区

(一)加速推进农场危旧房搬迁。一是积极争取市里支持和上级政策,加速推进农场危旧房搬迁工作,加快旧村复垦项目实施;二是积极配合支持澳门永利市金塘工业区开发建设,为上海三爱富、嘉澳环保、永和新型环保制冷剂等项目落地提供用地保障。

(二)出重拳强化园区污染防治。一是坚持源头治理,加强驻园企业环保审查力度,严格把关园区企业污水废气排放,保证驻园企业污水废气排放达标。企业作为污染防治主体,必须依法履行环保责任,坚定“绿水青山就是金山银山”指导思想,优化环境治理方式;二是对企业依法依规监管的同时,重视企业合理诉求,加强帮扶指导,对需要达标整改的企业给予合理过渡期。政企共同努力,让群众享有美丽宜居的环境。

(三)优化镇区发展格局。一是合理规划镇区功能区,完善镇区商业功能配备,建设宾馆、公园、商场、餐饮等休闲娱乐场所,形成行政办公、广场绿化、商业金融、文化娱乐、休闲健身一体化商业格局,全面提升吴家塘镇区综合服务功能;二是补齐民生短板。加速推进淘宝、物流、客运、村民服务等多站合一的综合运输服务站建设。加强镇区管理,严厉打击“两违”,建设规范化乡镇;三是加快公建单位建设,建设以人为核心的新型城镇,提高柔性化治理、精细化服务。加快建设粮站、卫生院扩建项目,力争2020年建成并投入使用,切实提升群众幸福感、获得感。

三、全面实施乡村振兴,共筑秀美吴家塘

(一)做好新村规划,五村一居并进发展。持续推进保障性住房建设和镇区棚户区改造,更好地解决困难群体基本居住需求。进一步整合辖区各类资源,以各村支部为中心,辐射带动党员,以党员带动群众,抱团发展的村级产业链促进先进产业发展经验快速推广,促进村民增收,富村富民,助推富民产业不断发展壮大。

 

(二)狠抓环境整治,直面“脏、乱、差”。一是通过村居支部会、党员大会、村民代表会进行动员,营造环境整治家家有责,人人受益的氛围;二是集中力量,消除难点。针对村头巷尾、河道沟渠和旧屋禽舍等重点区域的陈年垃圾及卫生死角,全面消除难点区域累积的环境问题,打好“厕所革命”战,村居环境焕然一新;三是对村居道路、排水沟进行硬化,增设雨污管网、垃圾箱、路灯等,不断改善村居环境,保障生产生活出行,进一步提升农村环境卫生治理服务功能;四是建章立制,保持长效。在强化镇村保洁制度运行的同时,各村居制定群众认可的涵盖村居环境卫生管理的《村规民约》,让村居保护环境理念更加制度化、长效化。

(三)开创扶贫新方式,打赢精准脱贫攻坚战。一是重点保障“两不愁三保障”,因户施策,实行精准扶贫。加强基础设施建设,密切关注已脱贫贫困户情况,优化整合扶贫资源,建立脱贫长效机制;二是加大产业支撑力度,扶持贫困村发展特色优势产业,大力支持庄坛村发展集体经济,提升自身“造血”功能,引导园区企业参与扶贫事业;三是持续推进贫困户子女帮扶就读活动,持续加强教育扶贫、医疗扶贫力度,防止因病致贫返贫。   四、做好民生保障和改善工作,建设“平安乡镇”

(一)统筹做好民生保障和改善。一是加大民生投入,扎实做好农村五保、医疗救助、贫困残疾人救助、优抚、双拥、基本医保等民生工程,切实保障困难群众的基本生活;二是坚持“公平、公正、公开”原则,落实低保评定工作,解决好特困家庭的生活困难问题,使我镇困难群众生活得到妥善安排;三是对待征地群众,加强后续扶持,积极开展劳动技能培训,合理利用失地群众创业基金、失地党员关爱基金,积极引导失地群众进厂务工和自主创业,尽快完成转型转业,恢复正常生产生活。

(二)加强群众精神文明建设。一是将志愿服务项目与群众需求精准对接,通过丰富的线上线下志愿服务活动,使全镇新时代文明实践“动起来,活起来,用起来”,将文明新风真正吹到百姓心中;二是依托星级文明户评选、最美人物、最美家风故事、最美志愿者、环境整治红黑榜、道德模范等新时代文明实践活动,营造和谐、文明的社会新风尚。

(三)加强科教文卫共同发展。一是持续优化计划生育优质服务,重视老人、妇女、儿童健康保健工作;二是加强文化体育基础设施和群众文化工作,广泛开展群众性文体活动;三是加速推进卫生所扩建工程,提升医疗卫生服务水平;四是强化食品药品安全监管,保障“舌尖上的安全”和“百姓用药安全”,实现文教卫生事业的共同繁荣。

(四)推进吴家塘“平安乡镇”建设。一是打造雪亮工程,借鉴坊上村乡村振兴“治理有效”示范点的有效经验,陆续推广建设“村级综治中心”、“一体化监控平台”、“网格化平台”等平台,全面构建镇区治安防控体系;二是努力创建“四无”村,大力推行矛盾多元调处机制、实施“一村一法律顾问”,实现“无上访”、“无案件”、“无邪教”、“无诉讼”。三是雪亮平台智能化,强化企地联勤联防,推进建设镇区、企业视频监控全覆盖,持续落实“民生110”工作机制,提升网格化服务水平。

五、依法全面履职,加强廉洁政府建设

(一)坚持依法全面履职。一是树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,落实全面从严治党要求,加快转职能、提效能;二是全面实行政务、村务公开,保障广大人民群众知情权、表达权、监督权,主动接受群众监督,打造阳光型政府。

(二)深入推进党风廉政建设。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强广大党员党性建设;二是持之以恒整治“四风”,加强廉洁政府建设,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”思想建设;三是认真贯彻落实中央八项规定精神,发挥党委主导作用,定期开展警示教育,做到“查找风险在前、提醒教育在前、建章立制在前、监督约束在前”。

各位代表、同志们,奋斗创造历史,实干成就未来。让我们在市委市政府和镇党委的正确领导下,团结全镇干部群众,迎难而上、开拓进取,为建设“产城融合幸福宜居”绿色工业强镇,创建“富美新”镇区而努力奋斗!

 

 

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