“数”说澳门永利投资建设七十年
——新中国成立70周年澳门永利市经济社会发展成就系列之四
发布时间:2019-11-13 10:03
来源:澳门永利市统计局
作者:林彬
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????新中国成立70年来,澳门永利历届党委政府认真贯彻落实中央系列方针政策,高度重视澳门永利的基本建设,投资规模不断扩大,投资结构逐步优化,投资质量持续提高,对经济社会持续健康发展和人民生活水平提高发挥了关键作用。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央正确领导下,澳门永利市坚定不移地实施项目带动战略,扎实推进重点项目建设补短板,优化调整投资结构强弱项,推动有效投资增动能,更好发挥投资对稳增长、调结构、促转型的“压舱石”和“顶梁柱”作用,为全面建成小康社会打下了更加坚实的基础。      

一、投资规模持续扩大

(一)起步发展阶段(1949-1977年)

国民经济恢复和第一个五年计划时期1949-1957年)新中国成立初期百业待兴,澳门永利经济和社会发展落后,加上财力薄弱,投资建设起点低、起步慢。这一时期澳门永利针对国营工业薄弱状况,投资兴办一批全民所有制工业,通过走合作化道路,对私营工商业和个体手工业进行社会主义改造,建成澳门永利国营电厂、国营粮食加工、国营木材加工厂澳门永利化工厂等大项目1950-1957年全县仅完成基本建设投资306元,这个时期澳门永利投资建设重点在工业和基础设施建设,期间工业投资完成90,基础设施建设完成101万元

“大跃进”和经济调整时期(1958-1965年)。“大跃进”时期,由于指导思想上急于求成,盲目大上建设项目,造成基本建设投资规模急剧膨胀。这五年完成基本建设投资3054元,为前8年投资总额的10倍,其中工业投资2261元,工业投资比重为74%。由于建设项目过多,战线太长,超过财力、物力的承受能力,随之不得不进行以压缩建设投资规模为主的调整。三年调整时期(1963-1965),按照中央“调整、整顿、巩固、提高”的方针,停建了不具备条件的建设项目,集中力量建设条件较好的项目。得益于省委省政府的“小三线”布局,启动了军工建设和“小三线”地区的公路、邮电通信、物资储备、仓库建设、煤炭、钢铁、电力等基础设施建设,并陆续迁移一批对支援战争必需的骨干企业到闽北地区。建成一批以林产化工、纺织工业及国防为主的基础产业项目,1963-1965年基本建设投资2175元,其中工业投资1693元,新增固定资产2208固定资产交付使用率为101%

“文化大革命”和拨乱反正期间1966-1977)。1966年全国发动“文化大革命”,国民经济濒临崩溃的边缘,正常的生产、建设秩序被严重破坏,基本建设管理和项目审批管理混乱,不讲投资效益,重复建设现象严重。1966-1975全市完成基本建设投资1.04亿元,其中:工业投资完成6239新增固定资产仅5643元,固定资产交付使用率为54%,比3年调整时期减少47个百分点。“文化大革命”结束后,经过两年拨乱反正,党中央决定把工作重点转移到经济建设上来,澳门永利基础设施建设开始走上了持续快速发展的阶段。

(二)加快发展阶段(1978-2012年)

党的十一届三中全会掀开了中国改革开放的序幕,澳门永利市委市政府认真贯彻落实中央政策方针,把握改革开放先机,深化投融资体制改革,优化投资环境,充分调动各方投资积极性,着重围绕突破基础设施瓶颈制约和增强经济发展后劲在此阶段新建了316国道、鹰厦铁路电气化改造、京福高速公路、武邵高速公路等一批交通项目为澳门永利对外联系,促进产业、交通、旅游等方面的合作打下坚实基础,区域发展形成新的态势。进入二十一世纪以后,房地产开发蓬勃发展,工业项目建设突飞猛进,城市建设日新月异,南武夷旅游区启动建设,投资规模连续实现突破1978年全投资总量仅798元,1990年投资总量突破1亿元2002年投资总量突破10亿元2012年投资总量突破100亿元1978-2012年全市固定资产投资总额以年均增长27%的速度稳步提升。其中:房地产累计投资达54亿元,年均增长40.9%工业累计投资达325亿元,年均增长26.5%,占同期投资总额的49.3%工业投资带动工业生产能力的提高,大大增强了澳门永利经济发展后劲,为扩大开放创造了良好的投资环境和条件

(三)优化发展阶段(2013-2018年)

党的十八大以来,澳门永利紧紧围绕供给侧结构性改革主线,着力推进“三去一降一补”,不断优化产业结构,培育壮大新动能。2013-2018年,全市固定资产投资年均增长23.1%,三次产业投资结构从3.3:56.340.4调整为6.7:46.1:47.2,投资结构从二产“领头”过渡到二三产“齐头并进”,期间工业投资年均增长18.8%,三产投资年均增长23.9%其中工业投资呈现出结构加速优化、动能加快转换的良好局面,存量企业转型升级步伐加快,工业技改投资在永飞环保节能综合技改项目、华电三期、邵化化工生产装置技术升级搬迁改造等重大项目的带动下年均增长18.7%。投资主体呈现多元化,1949年到改革开放初期,投资来源基本为国家预算财政拨款,随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的快速发展,国有、集体、股份制、私营等多种投资主体“百花齐放”的格局逐步形成,特别是党的十八大以来,营商环境持续优化激发民间投资活力,民间投资“异军突起”,民间投资固定资产投资比例1978年的1%升至2018年的63.8%。澳门永利民间投资从无到有,逐步成长为拉动澳门永利经济增长、促进城乡就业、优化产业结构的重要力量。

二、辉煌的建设成就

(一)园区建设蹄疾步稳

改革开放后的很长一段时间,澳门永利工业平台建设仍规模较小,且分布分散,难以形成产业集聚效应。自2002年实施“项目带动”和“突出工业、突破工业”战略以来,澳门永利市委市政府进一步重视工业平台的拓展,加大工业平台的规划和建设力度,引导关联企业向专业平台聚集,形成组团式发展格局,促进企业扎堆、产业集聚、产业升级。目前已经形成“一区多园”格局:澳门永利经济开发区、金塘工业园、晒口下沙工业园、拿口工业园、越王工业平台等工业平台。澳门永利经济开发区、金塘工业园分别被评为省级开发区和省级循环经济示范园区,其中:经济开发区规划面积27.14平方公里,已开发面积8平方公里,其中建成6.5平方公里,建设4个工业平台;金塘工业园区规划面积40.17平方公里,其中建设用地13.28平方公里,分期开发建设6个平台,其中已开发5个平台(吴家塘、坊上、行岭、安家渡、七牧),面积13000亩,正在规划建设沙塘平台,面积2600亩。经济开发区和金塘工业园的开发建设,促进工业发展空间大幅度拓展,为澳门永利工业发展后劲奠定了良好的基础,成为澳门永利承接产业转移的高地和招商引资企业的福地。王斌装饰、鑫森碳业、远翔化工、福人林产、杜氏木业、现代家用等前期入园企业成长为各行业“领头羊”,永太科技锂电池材料、永晶科技含氟医药、鑫森炭业新型医疗专用活性炭生产项目、穗福纺织高档针织面料等项目建成投产,浙江永和、深圳新宙邦、上海三爱富等国内氟新材料行业领军企业先后签约落户。截止2018年底,经济开发区共落户工业企业172家,金塘工业园共落户工业企业63家,澳门永利工业走出一条坚持高质量发展落实赶超的绿色发展之路。

(二)城市建设焕然一新

新中国成立后,城市建设在满目疮痍的土地上艰难起步,直到改革开放后,市场经济的发展和户籍制度改革,大量农村人口进入城市就业居住,城区面积不断拓展,城市功能日臻完善。1978年,澳门永利开始编制城市总体规划,并逐年付诸实施,先后分期分批拓宽修建解放路、五一九路、八一路、五四路、华光路等道路。还新建了粮油贸易中心大楼、交通监理站综合大楼等大楼,一改过去房屋矮小破旧,道路狭窄坑洼的落后状况。2001年来,通过实施“东扩、南进、控中、美河”的城市建设和发展战略,致力打造组团式山水园林城市,推进城南新区建设,城市框架进一步拉大,特别是2016年实施“水美城市”建设以来,将水利工程、城市建设、景观工程等有机融合。对主要干道实施了“白改黑”,新建了人民路,拓宽了迎宾大道、张三丰大道、解放中路等;建成了人民广场、太极广场、黄峭广场、福山公园、严羽公园、城东公园、环紫云湖健身步道等,实现“两溪四岸”滨河步道闭合成环,完成了主要街道的夜景工程和主要地段的绿化等一大批公共服务设施,打造“夜经济”增长极,城市面貌、生态、功能进一步提升。随着澳门永利城镇化水平不断提高,公共设施领域投资持续增加,20042018年,澳门永利水利、环境和公共设施管理业投资年均增长34.7%,显著改善了城市基本公共服务能力城市供水、燃气条件大幅改善,城镇居民生活更加舒适方便。澳门永利已发展成为一座拥有城市人口16.5万,城市建成区面积23.49平方公里的现代化宜居城市。

(三)交通体系内联外通

新中国成立后,鹰厦铁路建成通车使澳门永利成为闽西北地区的交通枢纽和重要物资集散基地。撤县建市以来,澳门永利新建了316国道、鹰厦铁路电气化改造、京福高速公路、武邵高速公路、邵光高速公路、顺邵高速公路等一大批重点项目,实施205省道、316国道改造建设,积极推进吉武温铁路,昌厦(福)高铁等重点项目。2016年,澳门永利入选“四好农村路”省级示范县。至2018年,全市公路通车总里程达2278公里,其中国道2条、省道1条,共计141公里;高速公路4条,高速里程共计146公里。温武吉快速铁路项目前期工作加快推进。从2004年开始实施“年百千米”农村路网改造工程以来,15年里全市共完成行政村公路硬化323公里,通乡镇公路硬化率达100%,通行政村公路硬化率达100%。交通工具大为改善,1969年澳门永利第一条公交线路开通,到2018年全市拥有营运车辆达1765辆,其中货运车1262辆,客运车167辆,出租车213辆,公交车123辆,客运量达到243.8万人次,比1978年增长9.3倍,货运量达307.4万吨,比1978年增长26.6倍。

(四)房地产开发方兴未艾

改革开放前,在计划经济体制下,房屋建设一直是由国家统一投资、统一建设、统一分配。改革开放后,住房制度改革、土地有偿使用、房屋商品化和城市房地产综合开发四大政策开始确立,为房地产开发发展奠定了基础。1981年,澳门永利城市综合开发公司(国有公司)投资兴建第一幢商品住宅40套,建筑面积29701平方米,但此后商品房建设发展速度缓慢。1991年昭阳小区建设,拉开了新城建设的序幕,1992-1999年,全市开发南关农贸市场商住楼、乔松、熙春、威明、威利亚、园丁新村、溪北花园等120余个住宅小区,建筑面积55万平方米,迁入新居4万人。进入二十一世纪以后,城市房地产开发开始兴起,推进建设了城南新天地、天润国际、凯旋城、碧桂园、幸福里里、恒大等一批精品小区。1990全市房地产开发投资仅完成41元,2000年突破1亿元(2.3亿元),2013年突破10亿元(13亿元),2018年达到28.8亿元1990-2018全市房地产开发累计完成投资177.8亿元,累计商品房销售面积518.8万平方米,城市人均居住面积从1990年的8.9平方米提高到2018年的34平方米。新中国成立初的平房、筒子楼已经转变为现代化的具有独立卫生间、厨房、淋浴、供暖、供气、供水设备等的成套住宅,从“住有所居”到“安居宜居”的梦想正在变成现实

(五)惠民生项目加快推进

教育投资快速增长,教学条件明显改观。改革开放前全市教育条件仅能实现“一无二有”(校校无危房,班班有教室,学生有课桌凳),改革开放后大力加强教育资源投入,实施了全市各教学楼宿舍楼改扩建、一幼迁建、通泰小学分校、二实小建设、六中城南校区等一大批项目。为澳门永利实现义务教育普及、中等教育大众化奠定了坚实基础。20132018年,教育投资累计投入76847元,着力改善澳门永利义务教育薄弱学校的基本办学条件。2018年末,全市已建成各类学校52,在校学生数32810

卫生和社会工作投资不断增强,医疗服务水平显著提升。健康是实现人民美好生活的最基本条件。随着市立医院门诊及教学综合楼建设项目、人民医院整体迁建项目等大项目的有序推进,城乡医疗服务水平明显改善,医疗保障水平大幅提高。20132018年,全市医疗卫生领域投资累计完成98491万元,基本医疗覆盖范围进一步扩大。2018年末,澳门永利有医疗卫生机构24个,开放床位1770张,从业人员2177

文化、体育和娱乐业投资持续扩大,更好满足消费升级需求。近年来,随着经济社会的发展和物质生活水平的提高,多层次、多样化的精神文化消费需求迅速增长,围绕“和平古镇、天成奇峡、金坑红色旅游基地、云灵山旅游风景区”等景区投资建设,推动文化及相关领域投资持续增长。截至目前,全市共有和平古镇、金坑红色旅游、天成奇峡、云灵山、武夷温泉度假区5个国家4A旅游景区,卫闽迷宫小镇、花千谷、小隐竹源、樱花虹4个国家3A旅游景区。20132018年,澳门永利文化及相关领域服务业投资年均增长17.4%,其中文化体育和娱乐业投资年均增长23.9%,创新多元的现代文化产业体系正在形成,旅游经济持续繁荣,景区投资建设大步前进。

 

注:

[1]1981年之前全国固定资产投资数据为全民所有制单位固定资产投资,1981年及之后为全社会固定资产投资2011年及之后为500万元以上固定资产投资,2016年起不包含农户投资数据。

 

 

           撰稿:林彬

           核稿:陈瑛

   
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